人大代表 在机构设置上赋予处所政府更多自主权 邱勇
发布日期:2021-05-19 20:16   来源:未知   阅读:

  原题目:国务院机构改革方案决定草案今表决

  新京报讯 (记者沙雪良 郭超 李玉坤)今天上午,国务院机构改革方案的决议草案将提请十三届全国人大一次会议表决。此前,各代表团在3月14日曾召开全体会议审议改革方案,代表在发言中广泛赞同该方案。

  对于方案的落实,一些代表提出,应在机构设置上赋予地方政府更多自主权,机构整合后的编制资源向基层倾斜。

  “方案坚持推进简政放权”

  在举行全领会议审议国务院机构改革方案时,广东团、湖南团、陕西团、宁夏团等大多数代表团均表示完整赞成。

  “计划紧扣建起职责明白、依法行政的政府管理系统这个义务,目表明确、任务清楚,领导性和操作性都很强。”在陕西团,全国人大代表、陕西省委书记胡和平说,方案捉住了准确处置政府跟市场关联这个要害所在,体现了以国民为核心的价值取向,彰显了改造创新的时期精力。

  在上海团,全国人大代表、上海市市长应勇发言表现,本次机构改革,保持推动简政放权,有利于为各类市场主体营造更好的营商环境和市场环境,更好施展政府作用。

  在澳门团,全国人大代表、中心人民政府驻澳门联系办公室主任郑晓松说,改革方案体现优化协同高效准则,坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事件原则上由一个部门负责,“信任此轮改革必定能为推动国家经济社会高品质发展提供有力的体制保障”。

  应防止“新官不理旧账”

  审议中,局部代表对方案提出了提议。多个代表团的代表提出,盼望在机构设置上赋予处所政府更多自主权。例如,在吉林团审议中,全国人大代表、吉林白山市市长王冰倡议,国家和省市县统筹推进,在机构设置上赋予省市县政府更多自主权,公道配置行政编制。

  广西团全体会议审议中,全国人大代表、广西河池市常务副市长韦朝晖建议,尽快出台地方机构改革的指点细则,把机构整合后多出来的编制资源向基层一线倾斜。

  在重庆团审议中,全国人大代表、外交部长王毅提出建议,在制订应急管理部“三定”方案时,把海外应急须要斟酌进去;组建和推进国家国际发展配合署时,把援外理念、功效的改革落到实处。

  在江苏团全团审议中,全国人大代表、国家行政学院副院长陈立提出,改革波及部门多,要加快职能和人员有机融会,战胜合并后“两张皮”景象;全国人大代表、江苏恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘荡则建议,相关职能部门妥当做好工作连接,坚持政策连贯性,避免“新官不理旧账”。

  ★ 声音

  3月14日,十三届全国人大一次会议北京代表团举办全部会,审议国务院机构改革方案,多名人大代表联合本身工作泛论感触,并对下一步工作做出计划。

  全国人大代表、北京市发改委主任谈绪祥

  方案为落实新总规供给轨制保障

  全国人大代表、北京市发改委主任谈绪祥表示,国务院机构改革方案充足体现了可连续发展的要求,为北京落实新的城市总体规划,提供了制度保障。

  谈绪祥表示,这次机构改革的一项重要内容,是将疏散在国土、水利、农业、林业、发改委等多部门的领土空间用处管制和生态环境管理职能统筹起来,组建自然资源部和生态环境部,这对北京切实落实好城市总体规划,坚持以自然资源环境承载能力为刚性约束前提,实现减量发展、促进自然生态永续应用提供了坚实的制度保障。

  他举例说,北京提出的以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,将在统一的规划当中,视水资源、水生态、水环境的承载才能来断定空间布局,实现城市良性运行和可持续发展。

  谈绪祥强调,这次自然资源确权职责同一到自然资源部,天然资源部将行使全民所有自然资源资产的“所有者”职责,既有利于掩护,也有利于追责。好比,北京城市总体规划规定了市域面积25%左右的生态红线,依照国家的方案,树立生态保护红线的台账体系、刚性束缚监测实现全笼罩,这些管理职责都将更加明确。同时生态环境部的生态保护监管功能也在加强,这对北京通过实行更加严厉的环境影响评估来推动传染防治等工作,存在十分踊跃的意思。

  全国人大代表、清华大学校长邱勇

  重组科技部有利于资源合理分配

  全国人大代表、清华大学校长邱勇表示,这次重新组建科学技术部,将科技部、国家本国专家局的职责整合,同时把国家做作科学基金委员会改为科学技术部管理,将有利于更好地统筹国内外科技人才的需乞降供应,有利于科技资源和名目在天然科学基金、科技重大专项、重点研发打算、技术创新领导专项以及基地和人才专项五大科技平台上合理调配和调和。

  邱勇以为,从新组建迷信技术部,合乎十九大讲演提出的加快建设立异型国家的请求。“为了加快翻新型国度建设,要扎实推动基本研讨;推进更多原创性科研结果的产生;在主要范畴发生推翻性技巧,并加快利用;要更加器重科技步队的建设;在科研治理上增强和谐兼顾。”邱勇说。

  始终以来,自然科学基金委对推动我国基础研究发挥了重要的作用,邱勇愿望新组建的科学技术部可能采用更多有力办法,强化基础研究。此外,邱勇生机新组建的科学技术部加快国家创新体系的建设。他认为,在国家创新体系里,企业和大学是两个重要的引擎,大学因为其在人才和学科方面的上风,会在国家创新体制里发挥重要的不可替换的作用。

  全国人大代表、北京市密云区委书记夏林茂

  落实改革要求保护好首都“生命之水”

  全国人大代表、北京市密云区委书记夏林茂在发言时说,国务院机构改革方案减少了8个正部级机构和7个副部级机构,优化职能设置和职能改变,理顺了良多长期不理顺的职责关系。改革后,同类事项整合到一个部门管理,有效地避免了“九龙治水”所导致的权责不清或者推诿扯皮,有利于进步行政效率,晋升经济和社会管理程度。

  夏林茂认为,这次改革与基层亲密相干,比方这次方案提出组建生态环境部,有利于进一步强化和明确环境维护的权利和职责,加强执法,增进生态文化的建设。

  “密云是首都重要的水源地和生态修养区,这多少年咱们也在积极摸索保水体系和机制的改革,在全国率先建破了综合执法的试点,从密云水库的管理处、区生态办、区农业局、区环保局这几个部门抽调了一些职员,并获得市政府受权批准,将相关部分的行政处分权限一并授予密云水库综合执法大队,建立了实体化的区域整合执法体制,从源头上破解了多头执法、执法空缺、执法效力不高的问题。”夏林茂说,“下一步工作和这次组建生态环境部有无比密切的接洽。我们将落实改革的要求,加大生态环境保护的力度,保护好首都的性命之水,构建起首都东北部坚实的生态屏障。”

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义务编纂:桂强